2015年上半年，我县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导、市局的精心指导和大力支持下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，以就业再就业、社会保障体系、维护劳动者合法权益为重点，围绕发展促就业，围绕稳定抓确保，拓宽新思路，研究新举措，实现新跨越，突出重点、强化措施、狠抓落实，紧盯目标，统筹协调推进全局各项工作，取得了较好效果。现将今年以来的工作总结如下：
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进。
（一）以完善制度和扩面征缴为重点，加快完善社会保障体系。
1、目标任务完成情况。
（1）城乡居民养老保险工作。
截止6月底，全县城乡居民社会养老保险参保缴费人员为92293人，参保率为95%，60周岁以上待遇领取人员为31324人，社会化发放率为100%。共发放养老金1050.94万元，全部通过万全县农村信用合作社发放。城乡居民保险基金累计结余6376.37万元。
（2）企业养老保险工作。
企业养老保险完成扩面826人，参保人数达到24924人，征收企业养老保险基金2126.1万元。按时足额发放8213名离退休人员养老保险待遇6454.1万元。
（3）机关事业养老保险工作。
机关事业单位参保人数达到3875人。其中在职人员3135人，离退休人员740人；共征收基金610.6万元，按时足额发放养老保险待遇1055.8万元，机关事业养老保险基金结余4807.33万元。
（4）医疗保险工作。
城镇基本医疗保险参保人数为26870人,其中城镇职工医疗保险参保人数为13546人;城镇居民医疗保险参保人数为13324人。征缴城镇职工基本医疗保险基金1260万元，保险待遇支出1167万元；城镇居民医疗保险费支出202万元。收缴职工生育保险基金75万元，生育医疗费支出17万元，发放生育津贴16万元，结余42万元。
（5）工伤保险工作。
累计收缴工伤保险基金165.4万元，参保人数为9500人。发放工伤保险基金137.9万元，充分发挥了工伤保险在分散用人单位工伤风险方面所应起到的重要作用。
（6）失业保险工作。
截止6月底，全县失业保险工作参保人数6801人，失业保险新增参保人数156人。截止6月底，共收缴失业保险金21.32万元，支出失业保险金12.38万元，其中为40名应届高校毕业生发放失业补助金11.59万元。
2、主要工作措施。
（1）抓好社保扩面征缴工作。社会保险扩面征缴工作，是建立健全社会保障体系的重要内容，是维护社会和谐稳定的重要举措，是维护社会保险体系健康运转的必然要求，同时也是维护广大职工切身利益的迫切需要。我们把扩面征缴工作作为全局的一项重要工作来抓，通过采取一系列行之有效的措施，使我局各项扩面征缴指标数都取得了较好的成绩。
（2）完成了企业退休、退职人员待遇调整工作。为做好2013年企业退休、退职人员待遇调整工作，按时完成调待任务，全所干部职工牺牲个人休息时间加班加点，用一周的时间圆满完成了此次待遇调整工作。此次增资涉及企业退休、退职人员8031人，月增加基本养老金总额**4万元，人均月增资179元，此次待遇调整使我县企业退休、退职人员养老金水平由过去的月均1110.89元增至月均1290.09元，调整后的退休费已按时发放到企业退休、退职人员手中。
（3）认真做好社保档案管理工作。社保业务档案工作按照省一级标准，按照防火、防水、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等要求，在社保业务档案室配备了齐全的硬件设施，同时，引进了现代化的档案管理软件，提升了信息化水平。并充分发挥档案的服务作用，简化档案查阅手续，几年来共查档2000多人次。4月16日，顺利迎接了省社会保险档案达标验收组一行对我县社保业务档案的验收，检查组认为，我县社保业务档案工作硬软件设施基本齐全；组织机构健全，管理完善，基础工作扎实，信息化管理水平不断提高，档案服务发挥了社会效益。
（4）集中精力做好城乡居民养老保险工作。以基层工作平台建设为契机，组织各级工作人员进行政策培训；加强学习、交流及操作培训。建立QQ群，及时公告新政策、新要求，鼓励内部交流热点难点问题。开展互比互学互评活动，及时评比、总结、发布各乡镇工作情况；集中精力做好城乡居民档案资料归档工作，建立了信息台帐库，为工作开展搭建信息共享平台；与各乡镇劳动就业和社会保障服务所沟通，及时协调工作中存在的问题，确保工作不留死角。
（5）加强社保基金的监督力度。建立了以基金财务制度控制、业务流程控制、信息制度控制等为主要内容的内控制度，形成了岗位之间，业务环节之间相互监督、相互制衡的监督机制。并积极配合上级业务主管部门和县财政、审计部门对社会保险基金的审计工作，防止违规使用基金现象的发生，确保社会保险基金的安全运行。5月，顺利迎接了省、市对我县社保基金的监督检查。
（6）加强定点医疗机构监督检查。为确实管理好医疗保险基金保障广大参保职工的合法权益，对定点医疗机构采取定期与不定期检查相结合的办法。一是通过电脑网络监督参保职工的住院情况，医保中心医审人员随机抽查，如发现有医院开大处方或参保职工假住院等现象，责令医院立即采取措施；二是联合药监、物价等部门对定点医疗机构和药店进行专项检查，针对发现的问题，对定点医疗机构和药店进行了批评和指正。三是委托北京安宁公司相关人员对转北京治疗的患者进行审核调查，确保医保基金不流失。
（7）做好社会保障卡的发放。从4月9日开始发放社会保障卡，截止6月底，累计发放社会保障卡21216张，占应发放总数的96%。
（二）实施人才强县战略，人才队伍建设不断加强。
1、全面完成了2013年度考核和奖惩工作。
（1）公务员和机关工勤人员参加考核268人，评为优秀31人，称职237人；给予嘉奖奖励29人，记三等功2人。
（2）事业单位工作人员参加考核4387人，评为优秀511人，合格等次3808人，未定等次68人；给予嘉奖奖励489人，记三等功22人。
2、认真做好职称管理工作。
组织完成了全县事业单位专业技术人员的续聘和空岗竞聘工作。完成了经济类、一级建造师和二级建造师等专业技术人员职业(执业)考试的报名工作，共计报名62人。
3、积极做好人事代理工作。
按照年初的工作计划，今年将所有代理人员档案装入了档案盒，做到了“一人一盒”，方便了管理。为促进人事代理的扩面，印制了500份“回县报到毕业生明白卡”，在毕业生回县报到登记时，给他们发放一张明白卡，使他们认识人事代理的作用。截至目前，新增个人代理45人，个人代理总人数达到393人；机关事业单位合同到期逾期人员参加代理223人，代理总人数为616人。人才交流服务中心接收2013年应届毕业生档案339份，毕业生档案共计达到1228份。
4、稳妥推进企业军转干部维稳解困工作。
目前，我县纳入解困范围的企业军转干部共有24名。其中：离休人员7人，退休人员16人，“协解”待业人员1人。按市军转办通知精神，及时为军转干部发放了春节慰问金、困难生活补贴、体检费等待遇。
5、组织开展了全县政府行政机关公务员职业道德培训及考试工作。
组织全县政府系统519名公务员及参照公务员开展了职业道德培训并进行了考试，培训邀请市委党校教授进行授课，通过培训使公务员职业行为进一步规范，公信力、执行力和创新力得到进一步提升，为推动我县经济社会科学发展、构建和谐社会的大局提供了更强有力的人才支持。
（三）实施充分就业工程，就业再就业工作全面推进。
1、目标任务完成情况。
上半年实现城镇新增就业941人，下岗失业人员实现再就业271人，其中：就业困难对象实现再就业139人，城镇登记失业率为4.3%，控制在了市下达目标之内；农村剩余劳动力向非农产业转移1685人。
2、主要工作措施。
认真开展“就业援助月”、“春风行动”、“就业服务直通车”等系列就业服务活动。2015年春风行动中免费发放“春风卡”、《农民进城就业指南》等宣传材料2688份；提供劳动维权服务和法律援助人数103人次；提供用工单位21家，涉及工厂操作工、壮工、餐厅服务员、电焊工、保安等就业岗位318个，免费为有转移就业意愿的农村劳动者进行了求职登记，输出跨地区人员113名，本地企业吸纳劳动者122名。
（四）加大维权维稳力度，劳动关系更加趋于和谐。
劳动关系是现代社会最基本的社会关系，没有劳动关系的和谐就没有社会的和谐。为了使和谐劳动关系共建共享的理念逐步深入人心，我们主要抓好了四项工作：一是简化程序。根据案件的复杂程度灵活运用办案方法，简单案件做到早立案、快结案，复杂案件做到简化程序多调少裁科学结案。二是人性服务。全面提升服务水平，针对来信来访群众做到有访必接，有问必答，有信必复，有诉必理，真正使广大劳动者的合理诉求得到解决。三是强化调解。在工作中注重调解力度，将仲裁调解贯穿到整个办案过程中，积极促成争议双方达成一致意见，做到和谐结案。四是加大监督。通过有效宣传，监督指导用人单位和劳动者依法签订、解除劳动合同，确保劳动关系的和谐稳定，维护双方当事人的合法权益。截至6月底，共受理劳动保障违法案件9起，为农民工追讨工资13.6万余元；书面答复群众来信18件次；累计接待来访人数300余人次；受理、申报企业工伤32起，结案32起，受理、申报工伤等级鉴定22起，结案22起；受理劳动争议案件4起,裁决1起，调解3起，为劳动者挽回经济损失**.79万元。
二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强。
（一）深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持把教育实践活动当做提升全员素质的一次新洗礼，当做保障和改善民生的一次新革命来抓，严格规定动作，创新自选动作，采取了“37353”工作方法，扎实推进教育实践活动深入开展。一是树立“政治意识、大局意识、群众意识”三种意识，强化组织领导，精心动员部署，认真评议谈话，确保教育实践活动在强有力的组织领导下，在深刻认识和准确把握下，在群众监督参与下，开好局、起好步。 二是突出“班子成员带头学、重点突出集中学、培树典型示范学、传统教育引导学、警示教育触动学、笔记展评督促学、专题辅导提升学”七种方式，狠抓学习教育，引导全局党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识，增强贯彻党的群众路线意识，以高度思想自觉和行动自觉投入到教育实践活动中来。三是采取“召开座谈会、设立意见箱、征求意见表”三种途径和开展“进社区访居民、进农村访农户、进学校访学生、进医院访患者、进企业访员工”五进五访的方法，虚心听取群众意见。四是坚持“主动承诺、主动查错、主动改正”三个主动，接受群众监督，对照查摆问题，积极边学边改。活动至今，针对问题我们制订了严格的考勤制度和请销假制度，坚决杜绝了迟到、早退、请关系假、人情假等问题；重新制订了学习制度，坚决纠正了学习流于形式，应付了事现象的存在；全局所有公车收归局办公室统一管理，杜绝了公车私用现象等，全局的纪律作风有了明显提升，全体干部职工的群众观点和宗旨意识和服务群众工作的能力有了较大提升，局班子和党员领导干部也切实认识到自身在“四风”和服务群众方面存在的问题，为进一步查摆问题，落实整改，改进作风奠定了良好基础。
（二）深入开展“服务型”人社创建活动。将“服务型人社”创建作为践行党的群众路线的重要载体以及当前和今后开展人社工作的一条主线和一项长期任务，全面打造服务设施完善、服务质量一流的新人社、新形象。一是全面改进服务态度。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，在全局全面推行了人社队伍“533”服务规范，即接待群众五个一：一张笑脸迎人、一句好话暖人、一把椅子让人、一杯开水敬人、一颗诚心待人；接听电话三个不：不讲粗话、不打官腔、不无理挂机；受理来信三个不能：不能推诿、不能拖延、不能拒否。二是全面提升服务效能。局党委牵头，局班子逐一审核，对全局各项服务事项进行了全面的梳理和简化。同时，在全局上下全面实行了挂牌上岗制，明权利、明责任，亮身份、亮现象、亮承诺，面对面服务群众，主动接受群众服务监督提效能。三是不断健全服务机制。全面开展以“硬件标准化、流程最优化、过程公开化、操作规范化”为标准的服务窗口改进作风专项行动，在全局各服务窗口单位建立健全并严格落实了首问负责、一次性告知、AB顶岗、限时办结、失职追究5项服务制度，制定了各项服务规范，做到了程序少、环节简、流程快、时限短、效率高、服务优。
三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好。
（一）清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，高技能人才短缺。非公经济组织社会保险扩面征缴难，基金支付压力持续增加，弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决。建筑行业层层转包、分包带来的农民工欠薪问题仍然存在，部分企业不依法履行劳动合同、随意克扣拖欠工资、超时加班加点、逃避社会保险义务等问题还不同程度存在，劳动关系潜在矛盾依然突出；劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信息化水平不高，服务平台不完善。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。
（二）明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策,积极推进“三项工作”快发展。（1）以优化服务为依托，以扩面征缴为重点，加快社会保障信息化建设，高标准完成各项社会保险扩面参保和基金征缴任务，足额支付各项社保待遇。（2）以激发活力为关键，加大招才引智工作力度，组织好2015年全县事业单位公开招聘工作，加强公务员队伍建设，做好公务员和事业单位工作人员的年报统计和年终考核工作，深化事业单位人事制度改革，继续推进人事人才工作活力创新。（3）以维护权益为根本，加强劳动保障监察执法和人事劳动争议调处、信访维稳工作，积极推进和谐劳动关系构建。
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