近年来我市计生任务在下级业务部门的关怀赞成，市委、市政府的正确指导以及社会各界的共同努力下，坚持以“三个代表”紧要思想为指点，以贯彻落实“一法四规”为动力，以稳固低生育程度和进步诞生人口素质为目的，抓基层、夯根底，抓关键、严落实，不停深化婚育新风进万家活动和打算生育优质效劳，博得了广阔育龄群众的普遍信任和欢送。自2000年以来先后荣获全国婚育新风进万家活动先进县（市），地域级打算生育优质效劳先进县（市），地域级婚育新风进万家活动示范先进县（市）等诸多荣誉，完成了打算生育任务由管理向效劳的转变，坚持了低生育程度的稳固。现就市打算生育暨“双创”任务展开状况扼要汇报如下：
　　一、根本状况。
　　我市地处盆地，国道线、217线和横贯东西，—初等级公路从境内穿过，总面积万平方公里，辖个乡（场）镇，街道办事处，有个政村，61个农牧业队，个社区居委会。2004年，农牧民人均纯支出到达元,增长了312元。本年，估计到达左右。2005年上半年，全市总人口达万人，全年预算参与打算生育事业费万元，人均到达10元,“四项手术”费用60万元。上半年诞生人数为1271人，诞生人口政策契合率99.76%，综合节育率达86.48%。
　　二、打算生育暨“双创”任务的展开状况
　　（一）、创立任务机制“七抓七到位”
　　1、狠抓学习，保证思想认得到位。为“双创”任务提供思想和组织保证。为实在进步各级指导干部对新情势下抓好“双创”任务紧要性的认得，近几年我市把打算生育“一法四规”以及下级有关展开“双创”活动的意见、请求归入了学习打算，活期组织学习，使各级指导干部充沛认得到贯彻“一法四规”、深化展开“双创”任务的严重意义，一致了思想认得。市委、市政府每年召开人口和打算生育任务会议，及时调节“双创”任务指导小组，分管指导亲身挂帅，探讨处理打算生育技巧效劳任务的新状况、新Issue(问题)，适时出台了《市创立自治区级打算生育优质效劳先进（县）市和婚育新风进万家活动示范先进（县）市施行方案》等标准性文件，明白了创立任务的指点思想、创立目的和评价规范，一致了思想认得。
　　2、狠抓管理，保证组织指导到位。市委、市政府与基层党委政府签署责任书，把计生任务义务分解到单位，责任落实到人，构成一级抓一级，一级对一级担任，人人肩上有重担、有压力的任务格式。日常任务中，坚持做到“四个亲身抓”，即：各级主管指导和计生办主任亲身挂帅深化基层抓调研；亲身听取群众志愿和计生任务阶段性布置；亲身走村入户处理群众顺手Issue(问题)；亲身协调人力、物力、财力。经过树立健全各项管理制度，为我市“双创”任务归入迷信化、标准化管理轨道提供了无力保证。
　　3、狠抓经费参与，保证财力足额到位。为确保打算生育事业临时稳固的安康开展，乡镇在税费变革后，严厉依据财政转移领取的比例实行专项计生经费的参与，市财政局及时把打算生育事业经费归入财政预算，按2005年估计参与的金额，目前到位124万元，“四项手术”费估计60万元，现已到位30万元。经费足额到位为顺利展开“四术”效劳提供了强无力的财政保证。
　　4、狠抓综合管理，保证责任到位。市委、市政府把人口和打算生育任务归入了经济社会开展总体规划，仔细落实党政指导和单位部门责任制，并与相干部门严厉签署了人口和打算生育责任书，各部门严厉依据请求，树立健全了垂直担任体系和重点联络制度。市公安、卫生、工商等部门联手协作，重拳进攻，依据药具监视制度、活动人口管理制度、胎儿性别鉴定制度等组织各类清算清查任务，有用遏制了守法行为的出现。
　　5、狠抓利益导向，保证政策落实到位。市委、市政府联合实践，制定下发了《市关于支付“荣耀证”家庭奖励的告诉》，确保对打算生育家庭在医疗、农业存款、农资购置、农业科技扶持、宅基地划分、子女入托退学等方面优先优抚。对支付《两证》的农户发放120元保健费，经济要求好的乡镇，还应用效劳站、卫生院每年为独生子女户、双女户无偿检验身体，对行政事业单位支付“两证”退休干部，落实每月工资5%的奖励金掩盖面达100%。对打算生育特困家庭落实了帮扶政策，农业、畜牧、科技等部门的专业技巧人员，常常深化乡村、牧区，对打算生育家庭消费、运营实行手把手的指点，带动了计生家庭走上富裕路途。在中国“13亿人口留念日”之际，为90户支付“两证”的农牧民家庭发放了奖励金共18万元。领奖台上许多计生户手捧奖金，热泪盈眶，冲动的难以用言语表达。经政策把关，确定了52户契合奖励政策的农牧民家庭，并及时上报了自治区。目前，我市各项优惠、扶持政策落实面到达95%以上，群众的参与率不停上升。
　　6、狠抓根底建立，保证阵地效劳设备到位。树立健全了以市计生效劳站为龙头，乡（镇）效劳站为重心，村效劳室为根底的“环境优美、技巧精良、效劳优质、管文科学”的技巧效劳网络，并将市、乡效劳站室的新建、扩建、改建项目列入全市“十一五”总体规划中。近年来，为进一步加大技巧效劳的科技含量，市效劳站先后置办了B超、乳腺扫描仪、生物芯片诊断仪等医治仪；一同，自治区计生委为市站配发了价值50多万元的打算生育活动效劳车、乳腺扫描仪、半主动生化仪、推车式B超等医疗设备；为甘河子镇、古尔图镇、皇宫镇等5个乡站辨别装备了效劳车和相干的医疗设备，进一步夯实了根底建立。在自治区配发宣传设备的根底上，乡镇党委政府不等不靠，在原有效劳站建立根底上，又新增效劳面积400多平方米，一同，市、乡择优竞聘了8名专业技巧人员。局部乡场镇自筹资金，置办了电视、音响、VCD等宣传设备，为满足群众打算生育知识需求提供了方便。针对各族群众的不同需求，乡（场）镇逐渐展开了“十登门，十到人”效劳活动，使各族群众对计生任务的综合称心率达98%以上。
　　7、狠抓队伍建立，保证效劳人员到位。在人员装备上以“调节、空虚、进步”的准绳实行了空虚。按照计生任务的实践状况，我市十分注重计生任务，在市财政十分紧张的状况下，屡次召开市委常委会议、市长办公会议，及时处理编制、人员等Issue(问题)。本年，为市计生委新增4名编制，空虚了干军队伍。一同，采取内培、外聘等方法，以会代训等多种方式培训，不停增强队伍建立。每年活期展开并积极参与“技巧大比武、技艺大练兵、才艺大展现”活动，我市2004年，在地域第一届技巧大比武中荣获第一名。经过大比武、大练兵，进步了计生干部综合效劳的身手，优化了队伍构造。在村级逐渐推行竞聘上岗，本着“能者上、平者让、庸者下”的准绳，吸收了知识型、专业型的人员，“好枪好马”配在了任务一线，打造了一支顺应新情势、新义务、业务纯熟、作风正派、擅长做群众任务的计生效劳队伍，为推进打算生育各项任务提供了坚实的人力保证。
　　（二）、强化“三突出”，开辟婚育文明新境界，营建良好的社会言论气氛
　　1、突出应用媒体实行社会化宣传。三年来，全市累计参与宣传教育经费达100余万元，仅2005年上半年参与资金就达25万元。在《报》、播送电台、电视台创办了打算生育专栏，经过创办《晨曦》、《记者访谈》、《计生专题片》、电视讲话、滚动宣传等，坚持了婚育宣传的常常化、零碎化。乡、村应用播送、宣传栏、黑板报等设备，分期宣传法律、法规和打算生育根本知识。在重要路途、街道两侧刷写永世性标语、宣传画等，使广阔育龄群众耳闻目击新型婚育文明的内容，在潜移默化中遭到深入的政策教育，以往“事不关己，高高挂起”的态度变成了“事事关己，件件参与”的做法，完成了要我实行打算生育到我要实行打算生育的大转变。一同，无机联合各类活动实行专题宣传。
　　2、突出活动主题实行特点宣传。市、乡、村各级在“3.8、5.29、7.11”等节庆日普遍展开科技宣传周活动、有奖知识竞赛、婚育文艺汇演等，累计600屡次；举行对联、手工艺品、剪纸等具有民族特点的大型工艺展赛10余次。发放群众应知应会手册、奖励扶助制度宣传单1.5万册，计生知识宣传单、教育试卷、“一法四规”试卷、预防艾滋病科普知识等近3万份,张帖、悬挂标语、布置宣传版面400多块（条），为庆贺自治区成立50周年，谋划了多彩的计生任务回忆图片6幅。在“三下乡”活动时期，各乡（场）镇、组织本身的文艺上演队、马背宣传效劳队走家串户、深化田间地头，为各族群众送知识、送政策、送文明、送技巧。另外充沛发扬市党校、人口学校的阵地作用，对党员干部、群众集团、宗教人士培训办上专门开设婚姻、家庭、人口与打算生育等专题讲座实行了零碎培训。经过多层次、全方位计生政策、生殖保健、移风易俗婚育新风的宣传，在群众生活当中掀起了婚事新办、丧事简办的良好场面。
　　3、突出特性针对不同群众实行宣传。在大领域、掩盖式宣传的一同，针对不同生理阶段的育龄群众，应用人口学校、悄然话室、电教设备、标本模型等，对育龄群众实行婚前卫生知识、优生优育和性传达疾病等实行培训，加强了育龄群众生殖保健认识和预防才能。按照育龄群众的不同知识需求，将打算生育法规、生殖保健、预防艾滋病科普知识等编印在1万余份精品小折页和4万个多用宣传袋及1万条围裙上，有针对性地分发到育龄群众手中，多措并举的宣传，使育龄群众知晓率达85%以上，无力地废除了保守生育观念的枷锁。“养儿为防老，不照实行计生划生育好”、“生儿养老不保险，有女无男国度管”的口号已变成老百姓的顺口流，已婚育龄群众当中构成了一种不比生男生女比致富、不比孩多孩少比优生的浓重气氛。

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